Fiskalinės politikos svarba ekonomikos stabilizavimui (su diagramomis)
Fiskalinės politikos svarba ekonomikos stabilizavimui!
Ekonomika ne visada veikia sklandžiai. Dažnai vyksta ekonominės veiklos lygio svyravimai. Kartais ekonomika patiria nuosmukį, kai šalies pajamų, produkcijos ir užimtumo lygis yra daug mažesnis už visą jų potencialą.
Recesijos metu yra daug neveiksmingo arba nenaudojamo gamybos pajėgumo, ty turimos mašinos ir gamyklos neveikia visu pajėgumu. Dėl to darbo jėgos nedarbas didėja kartu su pertekliniu kapitalu.
Kita vertus, kartais ekonomika yra „perkaitinta, o tai reiškia, kad infliacija (ty didėjančios kainos) vyksta ekonomikoje. Taigi laisvosios rinkos ekonomikoje yra daug ekonominio nestabilumo. Klasikiniai ekonomistai tikėjo, kad automatinis mechanizmas veikia siekiant atkurti ekonomikos stabilumą; nuosmukis išgydytų save, o infliacija bus automatiškai kontroliuojama.
Tačiau empiriniai įrodymai 1930 m., Kai Vakarų kapitalistinėje ekonomikoje įvyko sunki depresija, taip pat parodė, kad po antrojo pasaulinio laikotarpio II periodo buvo pakankamai įrodymų, kad toks automatinis mechanizmas nedaro stabilumo ekonomikoje.
Štai kodėl Keynesas teigė, kad Vyriausybė įsikišo į depresiją ir infliaciją, priimdama tinkamas makroekonominės politikos priemones. Dvi svarbios makroekonominės politikos priemonės yra fiskalinė politika ir pinigų politika.
Keynes teigia, kad pinigų politika buvo neveiksminga, kad išstumtų ekonomiką nuo depresijos. Jis pabrėžė fiskalinės politikos, kaip veiksmingos ekonomikos stabilizavimo priemonės, vaidmenį. Tačiau atsižvelgiant į modemų ekonomistus, fiskalinė ir pinigų politika atlieka naudingą vaidmenį stabilizuojant ekonomiką.
Makroekonominės politikos tikslai:
Ekonomikos stabilizavimas aukštesniu užimtumo lygiu ir nacionaline produkcija nėra vienintelis makroekonominės politikos tikslas. Kitas tikslas - užtikrinti kainų stabilumą. Tiek infliacija (ty kylančios kainos), tiek defliacija (ty mažėjančios kainos) turi blogų ekonominių pasekmių.
Todėl pageidautina pasiekti kainų stabilumą. Panašiai kiekviena tauta nori padidinti savo gyventojų gyvenimo lygį, kuris gali būti pasiektas įgyvendinant ekonomikos augimą, kuris savo ruožtu priklauso nuo taupymo, investicijų ir kapitalo kaupimo. Makroekonominė politika gali būti naudinga didinant santaupų ir investicijų lygį ir todėl užtikrinant spartų ekonomikos augimą.
Taigi, trys svarbūs makroekonominės politikos (fiskalinės ir pinigų politikos) tikslai ar uždaviniai yra tokie:
1. Ekonominis stabilumas aukštu produkcijos ir užimtumo lygiu.
2. Kainų stabilumas.
3. Ekonominis augimas.
Mes apsiribosime fiskalinės politikos vaidmens įgyvendinant ekonominį stabilumą visame užimtumo lygyje ir kontroliuojant infliaciją bei defliaciją ir taip užtikrinant kainų stabilumą.
Atsarginė fiskalinė stabilizavimo politika:
Fiskalinė politika yra svarbi priemonė stabilizuoti ekonomiką, ty įveikti ekonomikos nuosmukį ir kontroliuoti infliaciją.
Fiskalinė politika yra dviejų rūšių:
Atsarginė fiskalinė politika ir automatinės stabilizatorių fiskalinė politika be diskrecijos. Pagal diskrecinę politiką mes galvojame apie sąmoningą Vyriausybės išlaidų ir mokesčių pasikeitimą, kad būtų galima paveikti šalies produkcijos ir kainų lygį.
Fiskalinė politika paprastai siekiama valdyti bendrą prekių ir paslaugų paklausą. Kita vertus, automatizuotų stabilizatorių diskrecinė fiskalinė politika yra įmokėtas mokesčių ar išlaidų mechanizmas, kuris automatiškai didina bendrą paklausą, kai susidaro nuosmukis, ir sumažina bendrą paklausą, kai ekonomikoje yra infliacija, nesant jokių specialių sąmoningų veiksmų. Vyriausybė. Šiame skyriuje apsiribosime diskrecinės fiskalinės politikos aptarimu.
Recesijos metu Vyriausybė didina savo išlaidas arba mažina mokesčius arba priima abiejų rūšių derinį. Kita vertus, siekiant kontroliuoti infliaciją, Vyriausybė mažina savo išlaidas arba didina mokesčius. Kitaip tariant, siekiant ištaisyti recesiją, ekspansinė fiskalinė politika ir kontroliuoti infliaciją mažėja fiskalinė politika.
Verta paminėti, kad fiskalinė politika siekia keisti bendrą paklausą tinkamais vyriausybės išlaidų ir mokesčių pokyčiais. Taigi fiskalinė politika daugiausia yra paklausos valdymo politika. Be to, reikėtų pažymėti, kad Vyriausybei priėmus ekspansinę fiskalinę politiką, siekiant išgydyti nuosmukį, ji padidina savo išlaidas nekeldama mokesčių ar mažina mokesčius nekeičiant išlaidų ar padidindama išlaidas ir mažindama mokesčius.
Priėmus bet kurią iš šių ekspansinių fiskalinės politikos rūšių, vyriausybės biudžetas turės deficitą. Taigi ekspansinė fiskalinė politika, siekiant išgydyti nuosmukį ir nedarbą, yra biudžeto deficito politika. Kita vertus, jei reikia kontroliuoti infliaciją.
Vyriausybė sumažina savo išlaidas arba padidina mokesčius arba priima šių dviejų priemonių derinį, ji planuos biudžeto perteklių. Taigi, siekiant išspręsti infliaciją, priimama biudžeto pertekliaus politika arba bent jau mažinamas biudžeto deficitas. Toliau aptarsime fiskalinę politiką pirmiausia siekiant išgydyti nuosmukį ir tada kontroliuoti infliaciją.
Fiskalinė politika išgydyti recesiją:
Kaip žinome, ekonomikos nuosmukis įvyksta tada, kai dėl privačių investicijų sumažėjimo sumažėja bendra paklausa. Privačios investicijos gali nukristi, kai verslininkai taps labai pesimistiški dėl pelno ateityje, todėl sumažės ribinis investicijų efektyvumas.
Dėl sumažėjusių privačių investicijų išlaidų, bendra paklausos kreivė sumažina defliacijos ar recesijos spragą. Fiskalinės politikos uždavinys - panaikinti šią spragą didinant valstybės išlaidas arba mažinant mokesčius.
Taigi yra du fiskaliniai metodai, kad ekonomika išstumtų iš recesijos:
a) Vyriausybės išlaidų padidėjimas
b) Mokesčių mažinimas.
Toliau aptariame abu šiuos metodus.
a) Vyriausybės išlaidų padidėjimas recesijos gydymui:
Kad diskriminacinė fiskalinė politika išgydytų depresiją, vyriausybės išlaidų padidėjimas yra svarbi priemonė. Vyriausybė gali padidinti išlaidas pradėdama viešuosius darbus, tokius kaip kelių tiesimas, užtvankos, uostai, telekomunikacijų ryšiai, drėkinimo darbai, naujų zonų elektrifikavimas ir kt.
Vykdydama visus šiuos viešuosius darbus, Vyriausybė perka įvairias prekes ir medžiagas ir samdo darbuotojus. Šio išlaidų padidėjimo poveikis yra tiesioginis ir netiesioginis. Tiesioginis poveikis - tai medžiagų, kurios parduoda medžiagą ir tiekia darbo jėgą šiems projektams, pajamų padidėjimas.
Šių viešųjų darbų rezultatai taip pat didėja kartu su pajamų padidėjimu. Ne tik tai, kad Keynes parodė, kad valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas taip pat turi netiesioginį poveikį daugiklio naudojimui. Tie, kurie gauna didesnes pajamas, išleidžia juos toliau vartojimo prekėms, priklausomai nuo jų ribinio vartojimo.
Kadangi recesijos laikotarpiu vartojimo prekių pramonėje egzistuoja pertekliniai pajėgumai, jų paklausos didėjimas lemia jų produkcijos augimą, o tai dar labiau skatina bedarbių užimtumą ir pajamas, todėl naujos pajamos išleidžiamos ir išleidžiamos toliau ir daugiklis daugėja tol, kol jis išsikrauna.
Kiek turėtų būti išlaidų padidėjimas, kad pusiausvyra būtų nustatyta visiško užimtumo ar galimo produkcijos lygio atžvilgiu. Tai priklauso nuo BNP atotrūkio, kurį sukelia defliacijos atotrūkis, ir daugiklio koeficiento dydžio. Galima prisiminti, kad daugiklio koeficientas priklauso nuo ribinės polinkio vartoti.
Vyriausybės išlaidų didėjimo recesijos sąlygomis poveikis parodytas 28.1 pav. Tarkime, kad pradėsime ekonomiką, kurioje dirba pilnas užimtumas arba potencialus išėjimo Y F lygis, kurio bendra paklausos kreivė C + I 2 + G 2 kerta 45 ° liniją E 2 taške. Dabar, dėl tam tikrų neigiamų įvykių (pvz., Dėl akcijų rinkos gedimo), investuotojų lūkesčiai gauti pelną iš investicinių projektų tampa silpni, dėl to sumažėjo investicijos.
Sumažėjus investicijoms, tarkim, lygus E 2 B, bendros paklausos kreivė pereis į naują poziciją C + I 2 + G 2, kuri atneš ekonomiką į naują pusiausvyros padėtį E x taške ir taip nustatys Y2 lygį produkcijos arba pajamų.
Produkcijos sumažėjimas sukels priverstinį darbo jėgos nedarbą, o ekonomikoje atsiras ir perteklinis pajėgumas (ty nenaudojamas kapitalas). Taigi defliacijos atotrūkio atsiradimas, lygus E 2 B ir atvirkštinis daugiklio veikimas, sukėlė ekonomikos nuosmukio sąlygas.
Iš 28.1 pav. Matyti, kad, norint įveikti nuosmukį, jei Vyriausybė padidins savo išlaidas E 1 H, bendra paklausos kreivė pasikeis aukštyn į pradinę C + I 2 + G 2 poziciją ir dėl to pasieks pusiausvyros lygį. padidės iki visiško užimtumo arba potencialaus gamybos apimties Y F ir tokiu būdu ekonomika būtų panaikinta iš depresijos. Atkreipkite dėmesį, kad padidėjimas (∆Y) nacionalinėse pajamose arba produkcija pagal Y 1 Y F yra ne tik lygus valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimui pagal AG ar E 1 H, bet jo kartotinę sumą, priklausomai nuo ribinės vartojimo normos. Taigi, nacionalinių pajamų padidėjimas yra lygus ∆G x 1/1 - MPC, kur 1/1 - MPC yra daugiklio vertė.
Privačių investicijų sumažėjimas lems kompensacinį valdžios išlaidų augimo poveikį. Todėl, jei fiskalinė politika, didinanti valdžios sektoriaus išlaidas (arba deficito biudžetą) turi sėkmingai įveikti nuosmukį, šalies centrinis bankas taip pat turėtų vykdyti ekspansinę pinigų politiką ir imtis veiksmų, kad padidintų pinigų pasiūlą, kad vyriausybės išlaidos padidėtų. palūkanų normos padidėjimo.
Vyriausybės išlaidų ir biudžeto deficito finansavimo padidėjimas:
Svarbus klausimas yra tai, kaip finansuoti vyriausybės išlaidų padidėjimą, kurio imamasi siekiant išgydyti nuosmukį. Šis valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas neturi būti finansuojamas didinant mokesčius, nes mokesčių padidėjimas sumažintų disponuojamąsias pajamas ir vartotojų prekių paklausą. Tiesą sakant, mokesčių padidėjimas kompensuotų ekspansinį valdžios išlaidų augimo poveikį. Todėl tinkama diskrecinė fiskalinė politika ekonomikos nuosmukio laikais turi turėti biudžeto deficitą, jei bus įtrauktas ekspansinis poveikis.
Skolinimas:
Biudžeto deficito finansavimo būdas yra pasiskolinti iš visuomenės parduodant jiems palūkanas turinčias obligacijas. Tačiau kyla problema, kai skolinimasis finansuojamas kaip biudžeto deficito finansavimo metodas. Kai Vyriausybė skolinasi iš visuomenės pinigų rinkoje, ji konkuruos su verslininkais, kurie taip pat skolinasi privačioms investicijoms.
Vyriausybės skolinimasis padidins skolinamų lėšų paklausą, kuri laisvosios rinkos ekonomikoje, jei palūkanų norma nebus administruojama Centrinio banko, padidins palūkanų normą. Mes žinome, kad palūkanų normos padidėjimas sumažins arba išstumtų tam tikras privačias investicijas į išlaidas ir dideles palūkanas, susijusias su ilgalaikėmis prekėmis.
Naujų pinigų kūrimas:
Efektyvesnis biudžeto deficito finansavimo būdas yra naujų pinigų kūrimas. Sukūrus naujus pinigus deficitui finansuoti, galima išvengti privataus kapitalo išstūmimo ir galima realizuoti visišką ekspansinį valdžios išlaidų augimo poveikį. Taigi, naujų pinigų sukūrimas biudžeto deficitui finansuoti arba tai, kas vadinama biudžeto deficito pinigais, turi didesnį ekspansinį poveikį nei skolinimasis Vyriausybėje.
b) Mokesčių sumažinimas siekiant įveikti nuosmukį:
Alternatyvi fiskalinės politikos priemonė recesijai įveikti ir produkcijos ir užimtumo didinimui yra mokesčių sumažinimas. Mokesčių sumažinimas didina disponuojamąsias visuomenės pajamas ir didina gyventojų vartojimo išlaidas.
Jei mokesčių sumažinimas Rs. Finansų ministras parengė 200 krorų, o tai lems Rs. 150 krorų vartojant, darant prielaidą, kad ribinė polinkis vartoti yra 0, 75 arba 3/4. Taigi mokesčių sumažinimas sukels vartojimo funkcijos padidėjimą. Jei kartu su mokesčių sumažėjimu Vyriausybės išlaidos nekeičiamos, bendros paklausos kreivė C + I + G pakils į viršų dėl padidėjusios vartojimo funkcijos kreivės.
Tai turės ekspansinį poveikį, o ekonomika bus panaikinta iš recesijos, o nacionalinės pajamos ir užimtumas didės, todėl nedarbas sumažės. Atkreipkite dėmesį, kad mokesčių mažinimas, nes vyriausybės išlaidos išlieka pastovios, taip pat lems biudžeto deficitą, kuris turės būti finansuojamas skolinant arba kuriant naujus pinigus.
Verta pažymėti, kad mokesčių mažinimas turi tik netiesioginį poveikį plėtrai ir produkcijai, nes didėja vartojimo funkcija. Tačiau, kaip ir valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas, padidėjus vartojimui, sumažinus mokesčius, padidės pajamų, produkcijos ir užimtumo didėjimas. Mokesčio daugiklio vertė, kaip ji vadinama, yra pateikta pagal
∆T x MPC / 1 - MPC arba ∆C x MPC / 1 - MPC
Mokesčių mažinimo poveikį nuosmukio gydymui ir pajamų bei produkcijos padidėjimui galima grafiškai parodyti 28.1 pav. Sumažinus mokesčius, o ne didinti valdžios sektoriaus išlaidas G, tai yra vartojimo C padidėjimas, dėl kurio padidės bendrosios paklausos kreivės (C + I + G) pokytis ir dėl to, pasitelkiant daugiklį, didesnę pusiausvyros nacionalinių pajamų lygį.
Kapitalistinio pasaulio, ypač JAV, istorijoje yra keletas atvejų, kai mokesčiai buvo sumažinti siekiant paskatinti ekonomiką. 1964 m. Prezidentas Kennedy sumažino asmeninius ir verslo mokesčius apie 12 mlrd. JAV dolerių, kad paskatintų Amerikos ekonomiką, kai buvo didelis nedarbas ir mažesnis pajėgumų panaudojimas Amerikos ekonomikoje.
Šis mokesčių sumažinimas buvo gana sėkmingas mažinant nedarbą ir plečiant nacionalines pajamas visiškai išnaudojant perteklinius pajėgumus. Vėlgi, 1981–1984 m. Laikotarpiu prezidentas Reaganas labai sumažino mokesčių sumažėjimą, kad galėtų išeiti iš recesijos ir pasiekti, kad nedarbas sumažėtų.
Diskutuojama, ar vien tik prezidento Reagano mokesčių sumažinimas turėjo teigiamą poveikį nacionalinėms pajamoms, nes kai kurie ekonomistai to laikotarpio atkūrimą priskiria pinigų plitimui. Tačiau Prezidento Reagano mokesčių sumažinimas atliko svarbų vaidmenį atkuriant atsigavimą.
Fiskalinės politikos galimybė: valstybės išlaidų padidinimas arba mokesčių sumažinimas:
Ar geriau naudoti vyriausybės išlaidas ar mokesčių pokyčius, siekiant stabilizuoti ekonomiką visišku užimtumu ir potencialiu produkcijos lygiu. Atsakymas labai priklauso nuo požiūrio į viešojo sektoriaus vaidmenį.
Tie, kurie mano, kad viešasis sektorius turėtų vaidinti svarbų vaidmenį ekonomikoje, siekdamas patenkinti įvairias laisvos rinkos sistemos nesėkmes, rekomenduos didinti valdžios sektoriaus išlaidas viešųjų darbų recesijos metu, kad būtų pasiektas produkcijos ir užimtumo padidėjimas. Kita vertus, tie ekonomistai, kurie mano, kad viešasis sektorius yra neveiksmingi ir susiję su trūkstamų išteklių švaistymu, skatintų mažinti mokesčius, kad paskatintų ekonomiką.
Pasirinkimas tarp mokesčių sumažinimo ir vyriausybės išlaidų padidėjimo priklauso nuo kito veiksnio, būtent išlaidų daugiklio ir mokesčių daugiklio poveikio. Mokesčių daugiklio vertė yra mažesnė nei Vyriausybės išlaidų daugiklis.
Nepaisydami daugiklių skaičiaus, reikia pažymėti, kad nors išlaidų daugiklis yra lygus 1/1 - MPC, mokesčių daugiklis yra MPC / 1 - MPC arba MPC x 1/1 - MPC, kuris yra mažesnis nei 1/1 - MPC. Tarkime, kad ribinė vartojimo tendencija yra 0, 75 arba 3/4, taigi išlaidų daugiklio vertė yra 4. Valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas. 100 crores padidins nacionalinę produkciją iš „R“. 400 crores. Kita vertus, mokesčių sumažinimas Rs. 100 crores padidins pajamas ir produkciją 100 x MPC / 1 - MPC = 100 x ¾ / 1 - ¾ = Rs. 300 crores.
Taigi mokesčių sumažinimo poveikis lygiai taip pat, kaip valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas, turi mažesnį poveikį nacionalinėms pajamoms nei valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas. Šis dviejų gamybos rezultatų išplėtimo metodų skirtumas turi įtakos valdžios sektoriaus deficito dydžiui.
Jei norime, kad pajamos būtų padidintos tuo pačiu dydžiu, turime sumažinti mokesčius daugiau nei mums reikės padidinti valstybės išlaidas, nes mokesčių daugiklio dydis yra mažesnis nei išlaidų daugiklis. Kitaip tariant, jei priimsime mokesčių mažinimo politiką, norint pasiekti tam tikrą sumą, planuojamas biudžeto deficitas turės būti daug didesnis.
Tačiau išlaidų koeficiento dydis, lyginant su mokesčių daugiklio dydžiu, nėra vienintelis lemiamas veiksnys pasirinkant politikos variantą. Pavyzdžiui, žmonės labai palankiai vertina mokesčių sumažinimą, nes jis tiesiogiai padidina jų disponuojamąsias pajamas. Be to, tai yra individualūs ar namų ūkiai, kurie pačios nusprendžia, kaip išleisti savo disponuojamąsias pajamas, kurias galima padaryti sumažinus mokesčius, o išlaidų padidėjimo atveju Vyriausybė nusprendžia, kaip ją išleisti.
Fiskalinė politika infliacijos kontrolei:
Kai dėl didelio namų ūkių vartojimo paklausos padidėjimo arba verslininkų investicijų išlaidų, arba dėl didesnio biudžeto deficito, kurį sukelia pernelyg didėjančios valdžios sektoriaus išlaidos, bendra paklausa padidėja viršijant tai, ką ekonomika gali potencialiai gaminti išnaudodama visus suteiktus išteklius. sukelia perteklinės paklausos situaciją, dėl kurios ekonomikai kyla spaudimas infliacijai.
Ši infliacinė situacija taip pat gali kilti, jei ekonomikoje didėja pinigų pasiūla. Tokiomis aplinkybėmis atsiranda infliacijos atotrūkis, dėl kurio kyla kainų kilimas. Jei nebus imtasi sėkmingų veiksmų, kad patikrintume, ar atsiranda viršijimo paklausa, ar uždaryti infliacijos spragą, ekonomika patirs infliacijos ar kainų kilimo laikotarpį.
Pastaruosius dešimtmečius paklausos ir infliacijos problema susidūrė tiek su išsivysčiusiomis, tiek su besivystančiomis pasaulio šalimis. Alternatyvus būdas žiūrėti į infliaciją - tai peržiūrėti verslo ciklus. Po atsigavimo nuo recesijos, kai ekonomikos augimo metu atsiduria bumo sąlygomis ir perkaitus, kainos pradeda sparčiai augti.
Tokiomis aplinkybėmis ciklinė fiskalinė politika reikalauja sumažinti bendrą paklausą. Taigi, fiskalinės politikos priemonės, skirtos infliacijai kontroliuoti, yra (1) mažinti valstybės išlaidas ir (2) didinti mokesčius. Jei pradžioje Vyriausybė turi subalansuotą biudžetą, tada didinant mokesčius, išlaikant pastovią Vyriausybės išlaidų dalį, bus gautas biudžeto perteklius.
Biudžeto perviršio sukūrimas sukels sumažėjusį bendrosios paklausos kreivės pokytį ir todėl padės sumažinti spaudimą kainoms. Jei pradėsime subalansuotą biudžetą, o Vyriausybė mažina savo išlaidas, pvz., Gynybos, subsidijų, pervedimo mokėjimų, išlaikydama pastovius mokesčius, tai taip pat sukels biudžeto perteklių ir panaikins perteklinę paklausą ekonomikoje.
Svarbu paminėti, kad besivystančiose šalyse, pvz., Indijoje, pagrindinis veiksnys, lemiantis infliacijos spaudimą, yra didelis valstybės biudžeto deficitas pastaruosius kelerius metus, dėl kurio susidarė per didelės paklausos sąlygos. Infliacijos lygis gali būti sumažintas nebūtinai planuojant biudžeto perviršį, kuris iš tikrųjų yra neįmanomas, bet bando imtis priemonių biudžeto deficitui mažinti. Apskaičiuota, kad turėtų būti siekiama sumažinti fiskalinį deficitą iki 3 proc. BNP, siekiant Indijos ekonomikos kainų stabilumo.
Kaip pavaizduota valdžios sektoriaus išlaidų mažinimas, matyti 28.3 pav. Iš šio skaičiaus matyti, kad bendra paklausos kreivė C + I + G 1 kerta 45 ° liniją E taške ir nustato pusiausvyros nacionalines pajamas visais užimtumo lygiais Y F. Tačiau, jei dėl pernelyg didelių valdžios sektoriaus išlaidų ir didelio biudžeto deficito bendra paklausos kreivė pakyla aukštyn iki C + I + G 2, tai lemia Y 2 pajamų lygį, kuris yra didesnis nei visas užimtumas arba potencialus produkcijos lygis Y F.
Kadangi produkcija negali didėti daugiau nei Y F, pajamos padidės tik pinigų sąlygomis, padidėjus kainoms, realioms pajamoms ar produkcijai nepasikeitus. Kitaip tariant, nors ekonomika neturi pakankamai darbo, kapitalo ir kitų išteklių, reikalingų Y 2 pajamų ar produkcijos lygiui gauti, namų ūkiai, verslininkai ir vyriausybė reikalauja Y 2 lygio produkcijos.
Šis perteklius pakelia kainų lygį, kad tik nominalių pajamų lygis padidintų realiąsias pajamas arba išliktų pastovus. Taigi aišku, kad didėjant bendrajai paklausai, nei visiško užimtumo lygis C + I + G 2, ekonomikoje atsiranda pernelyg didelė EA paklausa. Būtent šis EA perteklius yra susijęs su visiško užimtumo produkcija Y F, dėl ko kainų lygis pakyla ir taip sukuriama infliacinė padėtis ekonomikoje.
Dėl šios priežasties EA perteklius paklausos lygmeniu buvo vadinamas infliacijos skirtumu. Fiskalinės politikos užduotis - panaikinti šį infliacinį atotrūkį mažinant valstybės išlaidas arba didinant mokesčius. Jei pusiausvyra H taške ir nominalios pajamos lygios Y 2, jei sumažėja valdžios sektoriaus išlaidos, lygios HB (kuri yra lygi infliacijos spragai AE), bendra paklausos kreivė nukreips žemyn iki C + I + G 1, kuri atkurs pusiausvyrą visiško užimtumo lygis Y F.
Sumažinus vyriausybės išlaidas, lygias HB, taikant daugiklį, nacionalinis pajamų ar produkcijos lygis sumažės daug kartų. Iš 28.3 pav. Matyti, kad dėl vyriausybės išlaidų sumažėjimo HB sumažino produkcijos kiekį Y 2 Y F.
Idealiu atveju vyriausybės išlaidos turėtų mažinti išlaidas, susijusias su nevystymu, arba neproduktyviais vadovais, pavyzdžiui, gynyba, nereikalingomis subsidijomis. Vis dėlto galima pažymėti, kad Indijoje, siekiant kontroliuoti infliaciją, Vyriausybė mažina kapitalo išlaidas, kurios iš esmės yra vystomojo pobūdžio ir todėl teisėtai kritikuojamos.
Mokesčių didinimas prie kontrolės infliacijos:
Kaip alternatyvą valdžios sektoriaus išlaidų sumažinimui, mokesčiai gali būti didinami siekiant sumažinti bendrą paklausą. Šiuo tikslu ypač gali būti didinami tiesioginiai tiesioginiai mokesčiai, tokie kaip pajamų mokestis, turto mokestis ir pelno mokestis. Mokesčių sumažėjimas sumažina disponuojamąsias žmonių pajamas ir priverčia jas sumažinti savo vartojimo paklausą.
Atkreipkite dėmesį, kad 28.3 pav. Dėl asmeninių mokesčių žygio mažėja vartojimo paklausos (C) komponentas, dėl kurio bendra paklausos kreivė C + I + G 2 sumažės. Kadangi, kaip parodyta pirmiau, mokesčių daugiklio dydis yra mažesnis nei išlaidų daugiklis, mokesčių pajamos bus padidintos didesne suma, kad būtų galima mažinti nacionalines pajamas Y 2 Y F.
Pirmiau matėme, kad valdome paklausos ir infliacijos infliaciją, arba sumažina savo išlaidas, arba padidina mokesčius, kad sumažintų bendrą prekių ir paslaugų paklausą. Išlaidų sumažinimas arba mokesčių padidėjimas lemia biudžeto deficito sumažėjimą (jei tai įvyksta prieš tokius žingsnius) arba atsiradus biudžeto pertekliui, jei Vyriausybė, prieš priimdama kovos su infliacija fiskalinės politikos priemones, turi subalansuotą biudžetą. Tarkime, kad dėl kovos su infliacija fiskalinės politikos atsiranda biudžeto perteklius. Biudžeto perviršio poveikis infliacijai priklauso nuo to, kaip Vyriausybė disponuoja šiuo biudžeto pertekliumi.
Biudžeto perteklius gali būti realizuotas dviem būdais:
(1) Valstybės skolos mažinimas arba išėjimas į pensiją. \ T
(2) Valstybės skolos stabdymas.
Toliau nagrinėjame šių dviejų biudžeto lėšų perleidimo būdų poveikį infliacijai mažinti:
1. Panaikinti valstybės skolą:
Biudžeto perteklius, susidaręs dėl kovos su infliacija politikos, gali būti panaudotas vyriausybei grąžinti nesumokėtą skolą. Vis dėlto biudžeto pertekliaus panaudojimas išėjus į valstybės skolą silpnins jos poveikį infliacijai. Apmokėdama visuomenės turimą skolą, Vyriausybė grąžins pinigus visuomenei, kurią ji surinko per mokesčius. Be to, tai taip pat padidins pinigų pasiūlą visuomenei.
Visuomenė išleis dalį taip gautų pinigų, kurie padidins vartojimo paklausą. Be to, dėl valstybės skolos išėjimo į pensiją pinigų rinkoje padidės pinigų pasiūla, kuri linkus sumažinti palūkanų normą. Mažesnė palūkanų norma paskatins vartojimą ir investicijų paklausą, o kovos su infliacija politika reikalauja, kad jos būtų sumažintos.
2. Valstybės skolos užpylimas:
Norint realizuoti didelį priešpriešinį biudžeto pertekliaus poveikį, pageidautina įtraukti perteklinį fondą. Uždraudimo perteklinės lėšos reiškia, kad jos turėtų būti nenaudojamos. Taigi, uždraudžiant biudžeto perviršį, Vyriausybė atsiima kai kurias pajamas ar perkamąją galią iš pajamų išlaidų srauto ir taip neduos infliacinio spaudimo, kad būtų kompensuotas biudžeto pertekliaus defliacinis poveikis. Apibendrinant galima teigti, kad biudžeto perviršio įveikimas yra geresnis metodas pertekliui perleisti, nei sumokėti valstybės skolą.
Ne diskretiška fiskalinė politika: automatiniai stabilizatoriai:
Yra alternatyva diskrecinei fiskalinei politikai, kuri paprastai susijusi su vėlavimų, susijusių su recesijos arba infliacijos problemos pripažinimu, problema ir atitinkamų veiksmų, skirtų šiai problemai spręsti, vėlavimu. Šioje diskrecinėje fiskalinėje politikoje mokesčių struktūra ir išlaidų struktūra yra taip suprojektuoti, kad mokesčiai ir valstybės išlaidos tinkamai kinta skirtingai nuo nacionalinių pajamų pokyčių.
Tai reiškia, kad šie mokesčiai ir išlaidų modelis be specialaus sąmoningo Vyriausybės ir Parlamento veiksmo automatiškai padidina paklausą recesijos metu ir sumažina bendrą paklausą bumo ir infliacijos laikais ir taip padeda užtikrinti ekonominį stabilumą. Todėl šios fiskalinės priemonės vadinamos automatiniais stabilizatoriais arba įmontuotais stabilizatoriais.
Kadangi šiems automatiniams stabilizatoriams vyriausybė nereikalauja jokių naujų apgalvotų politinių veiksmų ar teisės aktų, jie yra neapibrėžta fiskalinė politika. Mokestinių pajamų ir vyriausybės išlaidų, susijusių su pervedimų mokėjimais ir subsidijomis, stabilumas sukuriamas, nes skiriasi nuo nacionalinių pajamų.
Šie mokesčiai ir išlaidos automatiškai sukuria atitinkamus bendros paklausos pokyčius ir sumažina recesijos ir infliacijos poveikį, kuris gali atsirasti tam tikru metu ekonomikoje. Tai reiškia, kad dėl šių automatinių arba įmontuotų stabilizatorių nuosmukio ir infliacijos bus trumpesnės ir mažiau intensyvios, negu kitaip.
Svarbūs automatiniai fiskaliniai stabilizatoriai yra asmens pajamų mokesčiai, pelno mokesčiai, pervedimo mokėjimai, pvz., Nedarbo kompensacija, socialinės išmokos ir įmonių dividendai. Toliau aptariame šiuos mokesčius, iš kurių gaunamos pajamos tiesiogiai skiriasi nuo nacionalinių pajamų pokyčių.
Asmens pajamų mokesčiai:
Mokesčių tarifo struktūra yra tokia, kad pajamos iš šių mokesčių tiesiogiai priklauso nuo pajamų. Be to, gyventojų pajamų mokesčiai yra palaipsniui; didesni tarifai mokami iš viršutinių pajamų grupių. Dėl to, plečiant ir infliacijai didėjant nacionalinėms pajamoms, Vyriausybei mokama vis didesnė gyventojų pajamų dalis.
Taigi, sumažinus jų disponuojamąsias pajamas, šie mokesčiai automatiškai sumažina žmonių vartojimą ir todėl bendrą paklausą. Šis bendras paklausos sumažėjimas dėl to, kad buvo įvesti progresyvūs gyventojų pajamų mokesčiai, paprastai lemia infliacijos didėjimą. Kita vertus, kai nuosmukio laikais mažėja nacionalinės pajamos, mokesčių pajamos taip pat mažėja, o tai neleidžia bendrajai paklausai mažėti taip pat, kaip ir pajamų mažėjimas?
Įmonių pajamų mokesčiai:
Bendrovės arba korporacijos, kaip jos yra vadinamos dabar, taip pat moka dalį savo pelno kaip mokestį Vyriausybei. Kaip ir asmeninių pajamų mokesčiai, įmonių pelno mokesčio tarifas taip pat paprastai yra didesnis, jei pelnas yra didesnis.
Kadangi nuosmukis ir infliacija daro didelį poveikį įmonių mokesčiams, jie turi stiprų stabilizuojamą poveikį bendrajai paklausai; iš jų gaunamos pajamos labai padidėja infliacijos ir bumo metu, kuri paprastai mažina bendrą paklausą, o pajamos iš jų labai sumažėja nuosmukio metu, o tai linkusi kompensuoti bendrą paklausos mažėjimą.
Mokėjimo pervedimai:
Nedarbo kompensavimas ir socialinės apsaugos išmokos. Kai yra recesija ir dėl to didėja nedarbas, Vyriausybė turi daugiau išleisti kompensaciją už nedarbą ir kitas gerovės programas, pvz., Maisto ženklus, nuomos subsidijas, subsidijas ūkininkams.
Ši vyriausybės išlaidų padidėjimas paprastai lemia trumpalaikį nuosmukį ir mažiau intensyvų. Kita vertus, kai bumo ir infliacijos laikais nacionalinės pajamos didėja, todėl nedarbas mažėja, Vyriausybė mažina savo socialinių išmokų programą, dėl kurios mažėja valstybės išlaidos. Mažesnės Vyriausybės išlaidos padeda kontroliuoti infliaciją.
Įmonių dividendų politika:
Ekonominiai svyravimai taip pat didėja ir mažėja. Tačiau korporacijos ne taip greitai didina ar mažina dividendus, atitinkančius pelno svyravimus, ir laikosi gana stabilios dividendų politikos. Tai leidžia asmenims daugiau išnaudoti recesijos metu ir išleisti mažiau nei būtų, jei nuosmukio metu dividendai būtų mažinami ir padidėtų bumo ir infliacijos sąlygomis. Taigi gana stabilūs dividendai linkę susilpninti nuosmukį ir stabdyti infliaciją stabilizuodami vartojimo išlaidas.
Išvada:
Iš to matyti, kad automatiniai stabilizatoriai mažina verslo svyravimų intensyvumą. ir nuosmukio, ir infliacijos. Tačiau automatiniai arba įmontuoti stabilizatoriai negali vien tik pataisyti nuosmukio ir infliacijos. Remiantis JAV atliktu vertinimu, automatiniai stabilizatoriai sugebėjo sumažinti šalies pajamų svyravimus tik trečdaliu. Todėl diskriminacinės fiskalinės politikos vaidmuo, ty tyčinis ir aiškus mokesčių tarifų pasikeitimas ir vyriausybės išlaidų suma, reikalingi recesijos gydymui ir infliacijos mažinimui.
Fiskalinės politikos išstūmimas ir veiksmingumas:
Keyneso teorijos kritikai nurodė, kad fiskalinės politikos ekspansinis poveikis nėra toks didelis, kaip teigia Keyneso ekonomistai. Keyneso teorijoje teigiama, kad kai Vyriausybė didina savo išlaidas nekeldama mokesčių arba kai sumažina mokesčius nekeičiant išlaidų, tai turės didelį ekspansinį poveikį nacionalinėms pajamoms.
Kitaip tariant, deficito biudžetas padidintų bendrą paklausą ir taip padėtų išplėsti nacionalinę produkciją ir pajamas. Tačiau buvo pažymėta, kad pirmiau pateikta ekspansinės fiskalinės politikos poveikio biudžeto deficito analizei neatsižvelgiama į valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimo ar biudžeto deficito poveikį privačioms investicijoms.
Buvo teigiama, kad valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas arba biudžeto deficito susidarymas neigiamai veikia privačias investicijas, kurios gerai kompensuoja biudžeto deficito ekspansinį poveikį. Šis neigiamas poveikis atsiranda dėl to, kad padidėjus valstybės išlaidoms arba sumažinus mokesčius, palūkanų norma didėja. Yra paaiškinti du būdai, kaip padidinti palūkanų normą.
Pirma, pagal Keyneso teoriją valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas lemia šalies produkcijos padidėjimą, kuris padidina pinigų paklausą. Atsižvelgiant į pinigų pasiūlą ekonomikoje, dėl padidėjusių pinigų paklausos palūkanų normos padidės. Antra, norėdama finansuoti savo biudžeto deficitą, Vyriausybė skolins lėšas iš rinkos. Tai padidins skolinamų lėšų paklausą, kuri padidins palūkanų normą.
Nepriklausomai nuo to, koks mechanizmas, biudžeto deficitas arba valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas siekiant padidinti nacionalinių pajamų ir produkcijos didėjimą sukels palūkanų normą. Palūkanų normos padidėjimas stabdys privačias investicijas. Kaip žinome iš investicijų teorijos, didesnės palūkanų normos mažėja privačios investicijos.
Taigi valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimas arba biudžeto deficito fiskalinė politika išstumia privačias investicijas. Šis privačių investicijų sumažėjimas dėl padidėjusios palūkanų normos kompensuos arba panaikins dalį didėjančio valdžios sektoriaus išlaidų poveikio. Šio išstūmimo poveikio dydis priklauso nuo investicijų paklausos elastingumo.
Jei investicijų paklausa yra elastingesnė, privačių investicijų sumažėjimas, atsirandantis dėl palūkanų normos padidėjimo, bus gana didelis ir labai kompensuos didėjantį valdžios sektoriaus išlaidų padidėjimą. Priešingai, jei investicijų paklausa yra gana neelastinga, palūkanų normos padidėjimas lems tik nedidelį privačių investicijų sumažėjimą, todėl išstūmimo poveikis bus gana mažas.
Tarkime, kad tai gerokai mažesnė už potencialų arba visiško užimtumo lygį. Tarkime, kad, siekiant padidinti nacionalinių pajamų ir produkcijos lygį, Vyriausybė padidina savo išlaidas nuo G 1 iki G 2, kad bendras paklausos kreivė pereitų į naują poziciją C + I + G 2, kuri kerta 45 ° liniją taške E 3 .
Didėjant vyriausybės išlaidoms, nacionalinės pajamos padidės ∆G x daugiklis, ty ∆ G x (1/1 - MPC). Nesant išstūmimo, nacionalinės pajamos padidės iki Y 3 . Šis nacionalinių pajamų, Y arba Y 1 Y 3 pokytis yra lygus valdžios sektoriaus išlaidų (G) padidėjimui, kartotiniam koeficientui 1/1 - MPC.
Tačiau, kaip paaiškinta pirmiau, padidėjus valstybės išlaidoms arba kuriant biudžeto deficitą padidėja palūkanų norma, ty nuo r 1 iki r 2 . Padidėjus palūkanoms nuo r 1 iki r 2 privačios investicijos sumažėja nuo I 1 iki I 2 .
Dabar, mažėjant privačių investicijų išlaidoms, naujoji žemesnė pozicija C +1 + G 2 (punktyrinė) ir dėl to pasiekiama nauja pusiausvyra pasiekus 2 lygio pajamų lygį. Taigi, grynasis vyriausybės išlaidų padidėjimo rezultatas ir privačių investicijų išstūmimas, lygus 2 arba ∆I, yra nacionalinių pajamų padidėjimas, lygus tik Y 1 Y 2, kuris yra palyginti mažas, palyginti su pajamų padidėjimu. Y 1 Y 3, jei nėra išstūmimo efekto. Taigi išstūmimo efektas susilpnino fiskalinės politikos ekspansinį poveikį.
Tačiau, atsižvelgiant į šį autoriaus išstūmimo efektą, visi Keyneso kritikai išpūstos. Iš tiesų, kai vyriausybė didina savo išlaidas, daugėja daugelio prekių ir paslaugų paklausa, dauginasi. Ši didėjanti paklausa didina investicinį klimatą, didindama privačiojo sektoriaus pelną.
Kad kiekviena palūkanų norma bus daugiau privataus investavimo. Taigi, nors neigiamas išstūmimo efektas atsiranda dėl to, kad padidėja išilgai investavimo paklausos kreivė, bendras investicijų paklausos padidėjimas turi teigiamą poveikį, kuris atsiranda dėl investicijų paklausos kreivės poslinkio. Taigi matome, kad išstūmimo poveikis yra labai prieštaringas makroekonomikos klausimas.
