Visapusiška bandymų uždraudimo sutartis (CTBT): apibrėžimas, aprūpinimas ir kritika

1996 m. Rugsėjo 24 d. JT Generalinis Sekretorius Boutros Ghali galiausiai buvo pasirašytas visuotinio bandymų uždraudimo sutarties pasirašymui. JT rūmuose vykusioje ceremonijoje JAV prezidentas Billas Clintonas buvo pirmasis valstybės vadovas pasirašo sutartį. JAV sekė kiti keturi nuolatiniai JT Saugumo Tarybos nariai - Prancūzija, Didžioji Britanija, Rusija ir Kinija. Daugelis tautų pasirašė sutartį po jos pasirašymo.

Indija, Pakistanas ir Izraelis, kurie iki šiol buvo vadinami „branduolinio slenksčio“ šalimis, atsisakė pasirašyti sutartį, nes nustatė, kad tai yra „netinkama ir nevienoda“. Anksčiau, 1996 m. Rugsėjo 10 d., JT Generalinė Asamblėja patvirtino CTBT. 158 valstybės narės balsavo už Australijos pateiktą rezoliuciją, o trys - Indija, Butanas ir Libija - balsavo prieš. Tanzanija, Libanas, Mauricijus, Kuba ir Sirija labai kritikavo tekstą ir susilaikė nuo balsavimo.

Pagrindinės CTBT nuostatos:

1. Sutartis uždraudė bet kokį branduolinių ginklų bandymą ar branduolinį sprogimą.

2. Turi būti sukurta tarptautinė stebėsenos sistema, skirta CTBT pažeidimams tikrinti.

3. Visus požeminius, atmosferos ar povandeninius sprogimus, galingesnius nei 1000 tonų įprastinių sprogmenų, turėjo aptikti 20 stočių tinklas.

4. Be to, remdamasi tarptautinės stebėsenos sistemos surinkta informacija arba atskirų šalių atliekama priežiūra (bet ne per šnipinėjimo veiklą), bet kuri šalis galėtų paprašyti atlikti patikrinimą, ar buvo atliktas sprogimas. Prašymas atlikti patikrinimą turėjo reikalauti 30 balsų 51 narių vykdomojoje taryboje.

CTBT organizacijos būstinė turėjo būti Viena, Austrija. Visus sprendimus turėjo priimti 51 nario vykdomoji taryba, kurios atstovai turėjo būti atrinkti regioniniu lygmeniu.

CTBT kritika:

i) Į CTBT nebuvo įtrauktas tvarkaraštis, kad penkios branduolinio ginklo šalys būtų sunaikintos savo branduoliniais ginklais.

ii) Įsigaliojimo sąlyga buvo nepriimtina.

(iii) Branduolinės patalpos išlaikė pranašumą. Jie užtikrino jų teisės modernizuoti savo n-arsenalus pripažinimą.

(iv) Sutartis nebuvo išsami, nes ji uždraudė tik branduolinių ginklų bandymą. Kompiuteriniai imitaciniai bandymai gali būti panaudoti branduoliniams mėginiams, kad galėtų tęsti savo ginklų sistemos tobulinimo procesą. Subkritiniai testai buvo neapibrėžti.

Dėl tokių prieštaravimų 1996 m. Rugpjūčio mėn. Indija nusiginklavo nusiginklavimo konferencijoje (CD) Ženevoje. Todėl CD kompaktiniame diske nebuvo CTBT teksto, kurį rekomenduotų JT Generalinei Asamblėjai. Tačiau norint gauti JT antspaudą ant kompaktinio disko blokuojamo teksto, tekstas buvo pateiktas kaip „informacinis dokumentas“, kuriuo Australija remia daugiau nei 120 šalių, ir pateikė rezoliuciją, kurią ji priėmė, ir generalinis sekretorius valstybių narių pasirašyti sutartis.

Užblokuotas CTBT taip pat „kontrabanda“ į JT. Jį priėmė JT, o kelios valstybės pasirodė pasirašiusios. Palaipsniui beveik visos valstybės su nedidelėmis išimtimis jį pasirašė. Tačiau CTBT buvo sunku ratifikuoti jį pasirašiusias šalis. 1998 m. Gegužės mėn. Indija atliko penkis branduolinius bandymus ir paskelbė esanti branduolinio ginklo valstybė. Po to Pakistanas taip pat atliko 6 branduolinius bandymus ir pareiškė, kad jis taip pat turi branduolinių ginklų. Abi šalys nepasirašė CTBT.

Siekdama daryti spaudimą Indijai ir Pakistanui dėl CTBT pasirašymo, JAV, Japonija, Australija, Didžioji Britanija ir kai kurios kitos išsivysčiusios šalys vykdė ekonomines sankcijas abiem šalims. Indija tvirtino savo teisę turėti minimalų branduolinį atgrasymą, kuris laikomas būtinu jos saugumui, ir išlaikė sprendimą nepasirašyti CTBT.

Pakistanas sujungė savo sprendimą su Indijos pozicija ir atsisakė pasirašyti CTBT. 1999 m. Lapkričio mėn. JAV senatas taip pat atsisakė ratifikuoti CTBT, kurį pasirašė JAV prezidentas. Tai sukėlė rimtų abejonių dėl faktinio CTBT naudojimo. Po šio vystymosi CTBT praktiškai buvo patalpinta į šaldytuvą.

Keletas šalių mano, kad kol CTBT nenumato branduolinio nusiginklavimo programos, kurią numato branduolinių ginklų valstybės, ši sutartis gali būti nedidelė. Šiuo metu, atrodo, mažai CTBT atgaivinimo ženklų.

Tokiu būdu branduolinių ginklų valstybės bandė išlaikyti diskriminacinį branduolinį režimą. Jie taip pat bandė praktikuoti tam tikrą branduolinę hegemoniją tarptautiniuose santykiuose. Jie panaudojo ginklų neplatinimo koncepciją, kad pateisintų savo hegemoninį tarptautinį elgesį.

PTBT, NPT ir CTBT iš tikrųjų buvo priemonės, kuriomis siekiama įteisinti P-5 branduolinius ginklus, išlaikyti jų aukštesnį branduolinį statusą ir nustatyti ypatingą diskriminacinį ir hegemoninį branduolinį režimą ne branduolinėms valstybėms. N-proliferacijos ir ne tikimybės klausimas ir toliau lieka valstybinių ir mokslininkų diskusijose.

Tuo tarpu tarptautiniai santykiai ir toliau gyvena su P5 + 2 valstybių branduoliniais ginklais. 2005 m. Liepos mėn. JAV tyliai pripažino Indiją kaip n-galios defektą - atsakingą valstybę, turinčią pažangias branduolines technologijas. 2007 m. Liepos mėn. Indija ir JAV susitarė dėl Indo ir JAV civilinio branduolinio bendradarbiavimo susitarimo (123 susitarimas). Indija tapo pirmąja šalimi, kuri įstojo į tokį susitarimą ir liko atokiau nuo NPT.

2008 m. Spalio mėn. Pradėjo veikti Indo ir JAV civilinio bendradarbiavimo susitarimas. Vėliau Indija pasirašė panašius susitarimus su Prancūzija ir Rusija. 2009 m. Šiaurės Korėja taip pat atliko savo n-testus ir pareikalavo savo n-ginklo statuso. Taip pat Iranas vykdo branduolinio praturtinimo technologijų plėtros programą.

2009 m. Rugsėjo mėn. JT Saugumo Taryba patvirtino BGNS sutartį, kurioje visos valstybės raginamos pasirašyti BGNS. Tačiau Indija pareiškė, kad ji ir toliau laikosi sprendimo dėl to, kad NPT nėra pasirašyta kaip ginkluotoji valstybė. Todėl n-ginklų politika vis dar yra tarptautiniuose santykiuose.